Реформа по продаже имущества банкротов может привести к закрытию 90% торговых площадок

Инициативы Минэкономразвития РФ могут привести к прекращению работы 90% торговых площадок, специализирующихся на проведении аукционов по продаже имущества банкротных предприятий в стране, пишет РБК.

К такому выводу пришли все три саморегулируемые организации, представляющие интересы участников рынка: Союз операторов электронных площадок, Союз торговых электронных площадок и Ассоциация операторов электронных площадок.

Меры Правительства

Работу по «наведению порядка» на торгах по банкротствам Кабинет министров поручил начать еще в 2014 году. С тех пор в закон о банкротстве были внесены требования к оборудованию и программному обеспечению электронных площадок, опыту работы и имущественной ответственности за убытки.

По результатам проверки Минэкономразвития на соответствие всем требованиям все ныне действующие площадки получили аккредитацию на осуществление деятельности и вступили в саморегулируемые организации. При этом, в получении аккредитации было отказано 15 компаниям, что составляло почти треть от всех работающих в этом сегменте рынка.

В рамках нынешней реформы Минэкономразвития предлагает перевести проведение аукционов по продаже имущества на восемь площадок, тогда как в настоящее время аккредитации на осуществление торгов имущества банкротящихся предприятий имеют 48 площадок.

В число восьми выбранных правительством онлайн-площадок для госзакупок вошли: Российский аукционный дом, «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», Электронная торговая площадка Газпромбанка, «Электронные торговые системы», «ТЭК-Торг», Единая электронная торговая площадка и Агентство по государственному заказу Татарстана. Как сообщает РБК, из них сейчас лишь четыре проводят торги по банкротству.

Также в рамках реформирования рынка Минэкономразвития предлагает создать специальный маркетплейс для публикации всех объявлений о банкротствах с целью привлечения к торгам большего количества покупателей, в том числе физлиц.

По мнению инициаторов реформы, внедряемые изменения на рынке помогут сделать торги «боле прозрачными» и избежать случаев намеренной продажи имущества по заниженным ценам.

Мнение участников рынка

Как отметили все три саморегулируемые организации, перевод всех аукционов по продаже имущества банкротных фирм на восемь площадок может привести к увеличению риска остановки торгов и роста тарифов. В обращении в правительство на имя премьер-министра Михаила Мишустина операторы торговых площадок назвали инициативы Минэкономразвития «зачисткой» рынка.

«Инициатива направлена на уничтожение предпринимательской деятельности операторов электронных площадок, нанесет ущерб интересам государства, должников и кредиторов, приведет к повышению коррупциогенности торгов по продаже имущества должников», — говорится в обращении, текст которого приводит РБК.

По данным СРО, сейчас ответственность каждой площадки за убытки подтверждена договорами со страховой суммой от 30 млн руб. в год. СРО создали компенсационный фонд в размере 145 млн руб. за счет взносов каждого члена в размере 3 млн руб. За восемь лет в суды не поступали иски о возмещении вреда, подчеркивается в обращении.

За минувшие девять лет (2011-2019 годы) на онлайн площадках было продано имущество должников на 1,3 трлн рублей, что составляет 41,5% от стоимости всего имущества, реализованного на торгах за указанный период. За 2019 год в режиме «онлайн» было проведено 185,8 тысяч торгов, на которых продано имущество на 141 млрд рублей (58% от общей доли). Число участников торгов с 2016 года выросло на 93%, до 94,9 тыс. в 2019-м.

Возможные последствия реформы

На данный момент из 48 аккредитованных площадок подавляюще большинство занимается исключительно организацией аукционов по продаже банкротного имущества. В случае внедрения реформы Минэкономразвития 44 площадки потеряют свой бизнес.

По данным СРО, на запуск с нуля частной онлайн-площадки, отвечающей всем требованиям Правительства, ее владельцы потратили порядка 500 млн рублей. Еще 900 млн рублей в год необходимо на поддержку работы и обеспечения информационной безопасностью такой площадки. В результате внедрения реформы и сокращения участников рынка до восьми, вложения других онлайн-площадок компенсироваться не будут.

Кроме того, сокращение числа площадок в шесть раз непременно сузит выбор и может привести к росту цен на услуги, а также ограничить конкуренцию на торгах и повысить коррупцию. Кроме того, по мнению экспертов, оставшиеся восемь участников рынка не смогут сразу выполнять нагрузку, которую брали на себя 48 компаний. Для бесперебойной работы выбранным онлайн-площадкам потребуется время на доработку своего функционала. В этот «промежуточный период» высока вероятность того, что торги банкротным имуществом фактически остановятся.