Электронная путевка – последние новости для туроператоров и турагентов

С 26 июня вступят в силу правила оформления электронной путевки при покупке тура. Но получить электронную путевку российские граждане еще не смогут. Разбираемся, что происходит с информационной системой «Электронная путевка», и когда пользователям ждать существенных изменений.

С внедрением аналога ЕГАИС для рынка туристических услуг до конца ясности нет. Использование информационной системы сейчас добровольное, оператор информационной системы еще не определен, а сама система все еще в процессе доработки и тестирования.

Изначально на разработку системы в 2015-2017 гг. было выделено 500 миллионов рублей из федерального бюджета. Концепция ИС предполагала возможность отслеживания по номеру путевки всю информацию о туристе, туроператоре, принимающей стороне и договорах между ними. Предполагалось включение данных о фактической оплате туроператором транспорта, трансфера, проживания, обязательного страхования, консульского сбора на визу и прочее. За разработку системы взялась компания «Астерос», но проект провалился. Выпущенная в 2017 году система имела массу технических недоработок – туроператоры отмечали, что система не решает возложенные на нее задачи по оздоровлению рынка и защите потребителей. Более того, не подготовлена оказалась и нормативно-правовая база – необходимые подзаконные акты приняты не были. В итоге полмиллиарда бюджетных средств были потрачены почти впустую.

Доработкой проекта занялась государственная корпорация «Ростех». Новая версия требует вложения еще 2 млрд. рублей – расходы возьмут на себя структуры «Ростеха», а «отбить» инвестиции госкорпорация планирует за счет участников рынка. Дополнительные вливания денежных средств не помогут реализовать весь первоначально задуманный функционал ИС. Обновленная система будет лишь собирать сведения о проданных турах, а также финансовых гарантиях туроператора. Зато облегченный вариант системы планируют выпустить к концу 2019 года, хотя эксперты со стороны бизнеса предполагают, что тестирование может затянуться еще на год.

Разработка нормативно-правовой базы возложена на Минэкономразвития. На данный момент Правительством РФ утверждены два регулирующих документа: «Требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта» (Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 г. №748) и «Правила создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок» (Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 г. №747). Как минимум от законодателя еще потребуется назначить оператора информационной системы, утвердить регламент его работы, а также разрешить некоторые сложившиеся противоречия – например, непонятно, с какого момента договор считать заключенным. По сути, электронный договор получает юридическую силу с момента оплаты тура, но сама оплата должна производиться на основании заключенного договора. Этот и другие моменты еще потребуют разъяснения со стороны законодательных органов власти.

Тем не менее, информационная система «Электронная путевка» уже работает, ее использование является добровольным для участников рынка. Сомнений в том, что в конечном итоге работа в системе станет обязательной – нет, поэтому туроператорам и турагентам рекомендовано начать знакомство с системой и оформлять туры в электронном виде.

Зарегистрироваться в ИС «Электронная путевка» организация может двумя способами:

• отправить заявление в Федеральное агентство по туризму РФ, заверенное собственноручной подписью руководителя и печатью организации. В заявлении должны быть указаны ФИО ответственного сотрудника и его e-mail.

• самостоятельно зарегистрироваться в ИС «Электронная путевка» с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

Важно учитывать, что наличие УКЭП для самостоятельной регистрации администратора организации – обязательно.

Оформить УКЭП для сотрудника туроператора или турагентства можно в нашем аккредитованном удостоверяющем центре.