Комитет Госдумы одобряет законопроект ужесточения выдачи электронной подписи

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку одобряет поправки о повышении требований к удостоверяющим центрам, осуществляющим деятельность по выдаче сертификатов электронной подписи, и рекомендует нижней палате парламента принять законопроект в первом чтении.

Действующее законодательство предусматривает добровольную аккредитацию таких центров, являющихся юрлицами, сроком на пять лет, если меньший срок не содержится в заявлении удостоверяющего центра на аккредитацию, поданном в Минкомсвязь. При этом стоимость чистых активов удостоверяющего центра для прохождения такой аккредитации должна составлять не менее 7 миллионов рублей, а финансовое обеспечение ответственности за возможные убытки – от 30 до 100 миллионов.

Законопроект, внесенный сенатором Людмилой Боковой и группой депутатов, вместо требования к стоимости чистых активов обязывает удостоверяющие центры иметь минимальные собственные средства (капитал) в размере не менее 1 миллиарда рублей либо 500 миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов РФ одного или более филиала или представительства удостоверяющего центра. Одновременно минимальный размер его финансового обеспечения увеличивается с 30 до 100 миллионов рублей, максимальный – со 100 до 200 миллионов. А максимальный срок, на который осуществляется аккредитация, сокращается с пяти до трех лет.

При этом удостоверяющий центр наделяется новыми полномочиями хранения ключа электронной подписи, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате. Для осуществления хранения ключа электронной подписи минимальный размер его финансового обеспечения, согласно документу, должен составлять 200 миллионов рублей, максимальный – 300 миллионов.

Одновременно вводится институт «доверенных третьих сторон» — организаций, уполномоченных осуществлять проверку электронных подписей в электронных документах в фиксированный момент времени, а также документально подтверждать результаты такой проверки. Требования к их минимальному капиталу при добровольной аккредитации устанавливаются те же, что и для удостоверяющих центров.

«Проектируемые законопроектом изменения приведут к сокращению количества удостоверяющих центров с действующих 465 до меньшего количества и повышению качества работы удостоверяющих центров, сокращению мошеннических действий с использованием электронных подписей», — отмечается в пояснительной записке к нему. При этом прогнозируемое разработчиками документа количество доверенных третьих сторон составит «порядка 20».

Способствует ли законопроект повышению качества услуг на рынке электронной подписи — вопрос спорный. Против законопроекта высказываются не только коммерческие удостоверяющие центры, но и бизнес. Крупнейшие торговые сети, входящие в некоммерческую организацию ECR, направили в конце июня на имя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева письмо, с просьбой пересмотреть законопроект и смягчить некоторые требования. Если проект поправок вступит в силу, то резкое сокращение количества точек выдачи электронной подписи, а также необходимость для юридических лиц обращаться за оформлением сертификата в ФНС России может затормозить коммерческую деятельность многих организаций.


Welcome!

This is popup preview that you can fill with any content you want.

The plugin include some shortcodes, you can read more about them at the bottom of this page. The main 3 sections to configure the popup are:

Appearance: Where you edit the look and feel of the popup.
Display Rules: Here you choose on which page to display the popup (Set to all by default)
Display options: Some important settings about the plugin, being the more important trigger action.

Стать партнером










Заявка на услуги Удостоверяющего центра











 

Список документов для выпуска ЭП

* При выпуске электронной подписи для Росреестр и ГИС ФРДО потребуются дополнительные документы.

Техническая поддержка